{"id":854,"date":"2021-04-17T18:09:37","date_gmt":"2021-04-17T16:09:37","guid":{"rendered":"https:\/\/compliancebonatti.com\/compliance\/?p=854"},"modified":"2023-10-10T10:35:17","modified_gmt":"2023-10-10T08:35:17","slug":"enac-genera-confianza-en-los-expertos-externos-acreditados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/compliancebonatti.com\/compliance\/enac-genera-confianza-en-los-expertos-externos-acreditados\/","title":{"rendered":"ENAC genera confianza en los Expertos Externos acreditados"},"content":{"rendered":"

\u00bfPor qu\u00e9 ENAC genera confianza en los mercados?<\/strong><\/h2>\n

La Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n<\/a>, ENAC, es el Organismo que detenta la funci\u00f3n p\u00fablica de acreditaci\u00f3n, en nombre del Estado.\u00a0Su finalidad social es generar confianza en los mercados y en los consumidores.<\/p>\n

Su prestigio internacional es sobradamente conocido y su imparcialidad e independencia aceptada por todas las Administraciones P\u00fablicas.<\/p>\n

Sirva, a modo de ejemplo, la confianza que deposit\u00f3 en ENAC la Agencia Espa\u00f1ola de Protecci\u00f3n de Datos a la hora de desarrollar el esquema de acreditaci\u00f3n de los Delegados de Protecci\u00f3n de Datos. La misma confianza que ha mostrado el Servicio Ejecutivo SEPBLAC en este proyecto liderado por ENAC.<\/p>\n

Depositar la confianza en ENAC a la hora de acreditar una Entidad de Inspecci\u00f3n que elabora informes de Expertos Externos acreditados en prevenci\u00f3n del blanqueo de capitales establece un alto est\u00e1ndar de calidad y las somete a un riguroso proceso de Diligencia Debida<\/p>\n

Por ello, vale la pena explicar brevemente qu\u00e9 es ENAC y la important\u00edsima aportaci\u00f3n que hace para generar confianza en los mercados.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es la Acreditaci\u00f3n de los evaluadores de la conformidad?<\/strong><\/h2>\n

La acreditaci\u00f3n es la herramienta establecida a escala internacional para generar confianza sobre la actuaci\u00f3n de los Organismos de Evaluaci\u00f3n de la Conformidad (como las Entidades de Inspecci\u00f3n-EI). El objetivo es incrementar la confianza en la informaci\u00f3n producida por la EI a trav\u00e9s de un tercero independiente que re\u00fane unas caracter\u00edsticas que lo hacen \u00fanico.<\/p>\n

Cualquier actividad que tenga por objeto evaluar si un producto, servicio, sistema, instalaci\u00f3n, etc. es conforme con requisitos establecidos puede estar sujeta a acreditaci\u00f3n.<\/p>\n

Hay algunos de estos requisitos que est\u00e1n establecidos por ley, y otros que pueden estar regulados en est\u00e1ndares, normas, especificaciones u otros documentos de car\u00e1cter voluntario.<\/p>\n

La acreditaci\u00f3n es voluntaria, no obligatoria. El desconocimiento de esta circunstancia y del impacto que tiene la acreditaci\u00f3n sobre el trabajo de la EI puede provocar en empresas, consumidores y administraciones una p\u00e9rdida de confianza en la labor de las entidades de Evaluaci\u00f3n de la Conformidad, porque piensen que todas son iguales cuando no es as\u00ed: una EI acreditada es merecedora del mayor grado de confianza, frente a una EI no acreditada que tendr\u00e1 la confianza que cada uno de los operadores quiera darle.<\/p>\n

Los miembros de la European cooperation for Accreditation (EA) garantizan un marco de independencia, imparcialidad y competencia:<\/p>\n

    \n
  1. La EA trabaja con normas armonizadas,<\/li>\n
  2. Exige transparencia en sus operaciones,<\/li>\n
  3. Realiza acuerdos de mutuo reconocimiento,<\/li>\n
  4. Realiza evaluaciones por pares entre los distintos organismos de acreditaci\u00f3n<\/li>\n
  5. Cumpliendo adem\u00e1s las premisas de la international Accreditation Forum (IAF) y la Internacional Laboratory Acrreditation Cooperation (ILAC).<\/li>\n<\/ol>\n

    Existen actualmente 33 entidades de acreditaci\u00f3n de pleno derecho y 19 con contratos de colaboraci\u00f3n.<\/p>\n

    Marco legislativo de la Acreditaci\u00f3n en Europa y Espa\u00f1a <\/strong><\/h2>\n

    El Reglamento (CE) No 765\/2008 del parlamento Europeo y del Consejo de 9 de julio de 2008<\/strong><\/h3>\n

    Establece los requisitos de acreditaci\u00f3n y vigilancia del mercado relativos a la comercializaci\u00f3n de los productos, derogando el Reglamento (CEE) no 339\/93 y fijando normas relativas a la acreditaci\u00f3n, vigilancia del mercado y controles de los productos procedentes de terceros pa\u00edses.<\/p>\n

    Tiene por objeto garantizar que los productos que se benefician de la libre circulaci\u00f3n de mercanc\u00eda en la Comunidad Europea cumplen los requisitos en \u00e1mbitos como la salud y seguridad en general, la salud y seguridad en el trabajo, la protecci\u00f3n de los consumidores y la protecci\u00f3n del medio ambiente.<\/p>\n

    El Reglamento dise\u00f1a el marco de desarrollo de la actividad de acreditaci\u00f3n en los Estados miembros de la UE, y destaca la necesidad de que en los mismos no exista m\u00e1s de un organismo nacional de acreditaci\u00f3n, al cual se le encomiende el ejercicio de la actividad de acreditaci\u00f3n al servicio del inter\u00e9s general. Garantiza que los organismos de acreditaci\u00f3n cumplen ciertos requisitos m\u00ednimos y act\u00faan conforme a unos principios de funcionamiento y organizaci\u00f3n comunes, posibilitando as\u00ed que todos los Estados miembros conf\u00eden en los certificados de conformidad emitidos por organismos de evaluaci\u00f3n de la conformidad acreditados para ello en cualquier Estado miembro, sin necesidad de acreditarse necesariamente en el que desarrollen su actividad.<\/p>\n

    Regulaci\u00f3n interna: ley 21\/1992 y RD 1715\/2010<\/strong><\/h3>\n

    La mayor\u00eda de las cuestiones contenidas en el Reglamento (CE) n.\u00ba 765\/2008, en materia de acreditaci\u00f3n, hab\u00edan sido incorporadas desde hace tiempo a nuestro ordenamiento jur\u00eddico interno y en su pr\u00e1ctica diaria a trav\u00e9s de la Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n (ENAC).<\/p>\n

    El apartado 11 del art\u00edculo 8 de la Ley 21\/1992, de 16 de julio, de Industria, define la actividad de acreditaci\u00f3n como aquella consistente en el reconocimiento formal de la competencia t\u00e9cnica de una entidad para certificar, inspeccionar o auditar la calidad, o un laboratorio de ensayo o de calibraci\u00f3n industrial.<\/p>\n

    El art\u00edculo 17 de la citada ley dispon\u00eda que las entidades de acreditaci\u00f3n son instituciones, sin \u00e1nimo de lucro, que se constituyen con el fin de verificar en el \u00e1mbito estatal el cumplimiento de las condiciones y requisitos t\u00e9cnicos exigidos para el funcionamiento de los organismos de control, que deben operar de forma que se garantice la imparcialidad y competencia t\u00e9cnica de sus intervenciones. En sus \u00f3rganos de gobierno deber\u00e1n estar representadas, de forma equilibrada, tanto las Administraciones como las partes interesadas en el proceso de acreditaci\u00f3n.<\/p>\n

    La exigencia establecida por el Reglamente Europeo de que cada Estado designe un \u00fanico organismo de acreditaci\u00f3n oblig\u00f3 a introducir una serie de modificaciones en el ordenamiento jur\u00eddico interno a trav\u00e9s del \u201cRD 1715\/2010 de 17 de diciembre, por el que se designa a la Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n (ENAC) como organismo nacional de acreditaci\u00f3n de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) n\u00ba 765\/2008 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditaci\u00f3n y vigilancia del mercado relativos a la comercializaci\u00f3n de los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n\u00ba 339\/93\u201d.<\/p>\n

    Esta adaptaci\u00f3n era m\u00e1s formal que real, dado que hasta la fecha s\u00f3lo ENAC ven\u00eda actuando a nivel estatal, tanto en el \u00e1mbito voluntario como en el regulado, en todos los sectores incluidos en el Reglamento (CE) n.\u00ba 765\/2008, tales como industria, telecomunicaciones, sanidad, agricultura, fomento y medio ambiente.<\/p>\n

    De igual forma, ya ven\u00eda acreditando a todos aquellos organismos de evaluaci\u00f3n de la conformidad de acuerdo con las normas internacionales y europeas (ISO, CEN) contando con la participaci\u00f3n, en sus \u00f3rganos de gobierno, de todas las partes interesadas, en particular las Comunidades Aut\u00f3nomas y la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/p>\n

    ENAC, as\u00ed mismo, ya formaba parte de la Infraestructura europea de acreditaci\u00f3n, que figura en el art\u00edculo 14 del citado Reglamento (CE) n.\u00ba 765\/2008, participando en el sistema de evaluaci\u00f3n por pares, establecido en el art\u00edculo 10, y tiene acuerdos de reconocimiento mutuo en todos los \u00e1mbitos con organismos de acreditaci\u00f3n europeos en el seno de la Cooperaci\u00f3n Europea para la Acreditaci\u00f3n (EA) y con organismos internacionales de acreditaci\u00f3n en el seno de la Cooperaci\u00f3n Internacional para la Acreditaci\u00f3n de Laboratorios (ILAC) y de la Cooperaci\u00f3n Internacional para la Acreditaci\u00f3n de Entidades de Certificaci\u00f3n (IAF).<\/p>\n

    En 2010, con la aprobaci\u00f3n del Real Decreto 1715\/2010, el Gobierno design\u00f3 a ENAC como \u00fanico organismo nacional de acreditaci\u00f3n dotado de potestad publica para otorgar acreditaciones.<\/p>\n

    ENAC, Referente Internacional en Acreditaci\u00f3n <\/strong><\/h2>\n

    ENAC establece como su objetivo principal generar confianza en las autoridades, el mercado y la sociedad en general en la informaci\u00f3n que reciben de los organismos evaluadores de la conformidad, operando con una clara vocaci\u00f3n de servicio p\u00fablico, independiente, con un marcado car\u00e1cter t\u00e9cnico y de integraci\u00f3n de todas las partes interesadas.<\/p>\n

    Lo primero que debe realizar cualquier organizaci\u00f3n que desee convertirse en una entidad acreditada por ENAC es comprobar que la\/s actividad\/es y normas de acreditaci\u00f3n que quiere acreditar est\u00e1n incluidas en el portfolio de ENAC.<\/p>\n

    Se deben estudiar los requisitos de acreditaci\u00f3n establecidos en la norma y los documentos de ENAC que la desarrollan. Esta organizaci\u00f3n deber\u00e1 implantar un sistema que le permita demostrar a ENAC el cumplimiento de todos los requisitos.<\/p>\n

    En un periodo acordado con ENAC se realizar\u00e1 una auditoria inicial. Las conclusiones de esta auditoria ser\u00e1n reflejadas mediante un informe completo que incluir\u00e1 un resumen de la evaluaci\u00f3n realizada y las desviaciones o hallazgos encontrados en caso de haberse producido.<\/p>\n

    La evaluaci\u00f3n de este plan lo realiza ENAC y si el plan de acciones es adecuado se concede la acreditaci\u00f3n y se emite el correspondiente certificado de acreditaci\u00f3n. Si el resultado no es positivo se establece un plan de acciones de evaluaci\u00f3n extraordinarias.<\/p>\n

    La acreditaci\u00f3n de ENAC es v\u00e1lida de manera indefinida siempre que se superen con \u00e9xito las auditorias de seguimiento de la acreditaci\u00f3n. La frecuencia se establece en funci\u00f3n de los resultados previos, de las caracter\u00edsticas de la entidad y de la actividad acreditada, es decir si una EI da confianza a ENAC en sus resultados previos la periodicidad de las auditorias se ampl\u00eda. Eso s\u00ed, la primera visita de seguimiento se realizar\u00e1 siempre en un plazo no superior a 18 meses desde la \u00faltima visita. Una vez transcurridos 4 a\u00f1os se reval\u00faa la competencia de la EC en lo que hemos venido se\u00f1alando co<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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